方敏提出，我国对再生资源回收行业实行完全的市场化运营，对再生资源回收企业缺乏必要的政策支持，尤其是再生资源回收行业税负过高问题一直得不到解决。

 

　　问题主要表现在两个方面：一是国家对再生资源回收行业征收的增值税，按照回收企业规模大小，采用差别税率征收。对销售额120万元以下的小微回收企业免征增值税，销售额在120万元-500万元的小规模回收企业，按照3%的税率征收增值税；超过500万元的规模回收企业，按照13%的税率征收增值税，两者税率相差10个百分点。这对回收行业规上企业的经营效益制约较大，并影响回收企业做大做强的积极性。

 

　　二是回收企业很难从废旧商品获得进项增值税发票进行抵扣，尤其是生活垃圾可利用再生资源，企业回收的废弃物，更难以获取增值税发票，致使回收企业难以获得增值税进项抵扣。

 

　　“所以，建议国家对再生资源回收行业，特别是对面向生活垃圾领域回收再生资源的企业，取消征收增值税或执行增值税先征后退的全免政策，以鼓励支持其发展。”方敏建议，国家有关部门应联合开展调研，出台鼓励扶持再生资源回收利用行业发展的政策法规。