这份生态环境监管领域的“免罚令”，用具体化、标准化的清单给执法人员以明确指引，在进一步提升全省生态环境执法精细化水平的同时，也将持续优化全省营商环境、促进经济社会与生态环境保护的协调发展。

 

　　据介绍，《清单》包括建设项目管理、水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、环境信息公开5类共10种情形的轻微环境违法行为，明确当违法行为主体的行为属于所列的10种情形，情节轻微且能及时纠正，未造成危害后果的，可以免于行政处罚。

 

　　值得注意的是，在不予处罚事项中，浙江省注重与地方立法规定的实际情况和特殊情形紧密相连。例如，不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动，首次被发现，当场停止违法行为，责令限期改正后及时改正，未造成环境污染后果的，不予处罚。

 

　　此外，根据《浙江省畜禽养殖污染防治办法》，对畜禽养殖场（养殖小区）未建立污染防治设施运行管理台账的，首次被发现，责令限期改正后及时改正的，不予处罚。

 

　　那么，这些轻微环境违法行为是如何筛选纳入“免罚清单”的？其中，既有地市先行试点，也有省级整体谋划。

 

　　早在2019年4月，温州市就出台《依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》，实现环境执法的“刚柔并济”，为当地企业持续健康发展保驾护航。在此经验探索之上，浙江省生态环境厅又进行了多方比对与广泛调研，不断对《清单》进行调整与完善。

 

　　“我们对近三年全省环境违法行为的分布状况、违法案由、处罚金额等相关情况进行系统梳理，筛选清单事项，将易产生扬尘的物料未密闭、产生挥发性有机物废气的生产未在密闭空间、未批先建等发生频率较高的情形纳入《清单》，并同步规定了不予处罚适用程序，确保《清单》具有可操作性。另外，《清单》由省生态环境厅与省综合执法办联合印发，增强了执行的权威性。”浙江省生态环境厅执法处相关负责人告诉记者。

 

　　作为生态环境监管领域一场“有温度”的变革，《清单》的实施，是否意味着降低环境违法的成本？该负责人同时表示，“免罚”有严格的前提条件，比如轻微违法违规行为是首次发现、没有造成环境危害后果、及时改正等。对不符合免罚条件的环境违法行为，全省生态环境部门仍将严厉查处、有力打击。

 

　　据悉，该《清单》自2020年12月29日起实施。