为贯彻落实河北省委、省政府主要领导关于
危险废物排查整治工作的重要批示指示精神,深刻汲取邢台市、沧州市非法生产、非法倾倒酸性工业废液污染环境案件教训,河北省厅第五专员办对衡水市开展了化工园区危险废物污染防治专项督察,发现六个方面的问题较为突出。
一是化工企业布局分散。衡水市入统各类化工企业198家,多数化工企业未在工业园区内,除滨湖新区没有化工企业外,其他12个县(市、区)均有化工企业分布,化工产业向园区集聚、化工企业向园区集群的规模化、集约化、专业化发展任务艰巨,污染防治成本高,环境监管任务重。
二是化工园区环境监管能力薄弱。衡水市多数工业园区管委会以招商引资为主,生态环境保护属地责任发挥不够,特别是对主体园区外其他园区环境管理体系松散,工业园区生态环境监管能力严重不足,“重发展、轻保护,重经济、轻环境”问题依然存在。
三是部门协调联动机制仍需完善。衡水市虽初步建立信息共享、组织与会商、联合执法和问题移送机制,但市直部门之间有关化工企业危险废物污染防治信息资源共享不够充分,组织与会商危险废物污染防治工作不多,尚未针对危险废物风险隐患突出的化工等重点行业、重点领域开展联合执法检查,也未将日常监督检查发现的化工企业环境问题隐患、违法行为移送相关部门。
四是生态环境监管业务水平不高。地方生态环境部门对化工企业废液、废渣等排查整治不够彻底,执法队伍环境保护相关专业人员占比低,普遍存在化工企业监督检查专业知识匮乏问题,甚至对化工企业污染防治法规政策、技术规范、相关标准的熟悉程度还不如化工企业环境保护工作人员,虽曾组织多种方式的执法检查,但发现化工企业危废污染防治问题的数量少、层次低。
五是化工企业副产盐酸去向关注度不高。衡水市副产盐酸产能为42万吨/年,工业副产盐酸市场曾长期过剩,又因工业副产盐酸多含杂质而用途受限,企业经常出现因副产盐酸涨罐而停产、副产盐酸价格倒挂企业贴钱销售问题,存在企业受经济利益驱动而违法处置工业副产盐酸的潜在风险。
六是个别化工企业历史存量废液废渣处置迟缓。衡水市桃城区河北美利达股份有限公司、武强县东北助剂化工有限公司等化工企业厂区内贮存大量废液、废渣迟迟得不到合理处置,未引起地方党委、政府及职能部门足够重视,存在非法处置、渗漏污染环境的风险隐患。
为此,第五专员办建议衡水市要尽快完善
危险废物治理体系和治理能力,严厉打击危险废物环境违法犯罪行为,建立健全危险废物联防联控机制,尽快解决工业废液废渣历史遗留问题。