一、编制依据部分

 

除环境风险应急预案通用的相关法律、法规、标准和规范及各地文件外，应关注下列三个文件：

 

《交通运输部关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》（交安监发〔2020〕46号）

 

《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）

 

《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ 2025-2012）

 

二、基本情况调查部分

 

包含企业基本信息、企业周边的自然环境和社会环境、运输路线周围环境保护目标及敏感点的基本信息，通用的工艺流程及产污环节等调查分析。

 

三、环境风险分析

 

含风险识别和环境风险评估两部分。因为危险化学品运输企业一般不存在将危险化学品（危险废物）贮存于运输企业注册场地的情况，一般的危险化学品（危险废物）装车后，从起运至处置场所，全过程处理交通运输过程中，为流动源，如何进行流动源进行风险识别和评估，则成成为危险化学品（危险废物）运输企业的重点，也是应急预案的重点，因为目前国内并无流动源的风险识别与评估的办法，建议在进行危险化学品（危险废物）运输企业的风险识别和风险评估时，结合运输路线、货物的种类、环境保护目标和敏感点等进行识别，合理的确定进行风险评估。

 

具体运输路线过程中的风险识别简述如下：

 

1、环境保护目标及敏感点的识别：包括运输路线周围符合环境风险评价导则调查范围的纳入识别范围。

 

2、交通运输事故的识别：车辆损坏造成的交通事故、超速行驶造成的交通事故、两车碰撞造成的事故、疲劳驾驶造成的交通事故等常见易发生的交通运输事故。

 

3、由交通运输事故而引发的环境突发事件识别：主要指由交通运输事故从事造成的危险化学品（危险废物）泄漏、爆炸等，从而对事故发生地周围环境造成影响的各类突发环境事件。对因此而发生的各类突发环境事件进行分析、归类，识别出各类事故的最大可信事故。

 

根据已识别出的各类事故的最大可信事故，依据相应导则进行评估，确认风险等级。

 

三、应急组织机构与职责

 

根据相应的风险应急预案进行确认。

 

四、预防与防警

 

除一般的通用的预防与防警措施外，应重点根据风险识过程中识出来的最大可信事故和风险评估后果，确认是否应在最大可信事故发生地设置相应固定的预防预警措施。如危险化学品（危险废物）在运输运程中路径中周围有重要环境保护目标（如集居地、饮用水源一级保护区等），行驶此处时发生相撞而造成翻车事故所造成的环境风险如何应对的问题，从法律意义上讲，作为运输企业，其为主体企业，在运输途中发生的任何交通运输事故而造成的环境风险事故，其应当承担应急处置的职责，根据评估后果轻重，确认是否在此处设置固定的应急设施和器材，确保突发环境事故时，能够有效的减缓对周围环境的影响。

 

五、信息报告和通告、应急响应与应急处置、善后处置、应急培训和演习、责任和奖励、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新，可结合前面实际情况进行编写。

 

六、风险评估报告及应急资源调查，结合流动源的特点进行编写，可以简化为流动的固定源进行风险评估和应急资源的调查。

 

总之：对危险化学品（危险废物）运输企业环境风险应急预案的编制，应该充分考虑应急的特点：如何在固定的运输路线、固定的运输货物种类的情况下，在发生由相应的交通运输事故而引起的突发环境事件的情况下，尽量减缓对周边环境及环境保护目标的影响为目的，而采取的各种事故报告、应急措施等。

 

危险化学品行业风险评价过程中典型风险事故分析统计

 

突发环境事件应急预案编制、备案、修订介绍