一、统一经营模式。嘉兴按照“属地为主，方便收集”的原则统一谋划全市小微平台建设规划，通过对全市小微产废企业状况调研并结合现有危废处置企业布设情况，经各地政府同意确定全市共布设7个小微平台。小微平台建设并不难，难在规范运营管理，要确保危险废物收集、贮存和转运全过程规范合法，技术要求高、管理难度大。为了实现全市小微平台统一规范运营的目标，嘉兴建立了以嘉源集团为主体的运营模式。嘉源集团是市政府直属国有企业，其下属固废处置公司具备危险废物经营许可证，资质较全，处置能力为4万吨/年，可保障收集后的大部分危废得到及时安全处置。嘉源集团有长期经营危废的经验丰富，由其主导运营可促进小微平台高标准建设、高水准管理，便于全市统筹协调、监督管理，提高小微平台规范运营能力。

 

二、统一审批流程。小微平台审批没有明确的规定，其与危废处置企业不同，主要功能是收集转运，因此不符合国家危险废物经营许可证申领条件；同时，由于它涉及危废，因此又有别于一般的工业固废收集单位。为了规范小微平台申报审批，嘉兴市生态环境局明确项目建设审批流程：不发证但参照发证审批流程，即严格按照《危险废物经营许可证管理办法》申领程序报批，并且还需属地县级政府出具书面意见，强化属地监管责任。

 

三、统一建设标准。嘉兴对小微平台建设提出明确要求，统一建设标准。一是对贮存场所，要求严格按照危险废物贮存相关规定建设，分区分类贮存，杜绝不相容危废混合贮存；二是对污染物排放，要求废气收集处理后达标排放，渗滤液规范收集后按危废处置；三是对外观形象，要求贮存场所建筑外观统一装饰标志。

 

四、统一运行规程。嘉兴从制度着手对小微平台运行提出明确要求，出台了《嘉兴市小微产废企业危险废物统一收集试点工作实施方案（试行）》（嘉环发〔2019〕79号），对小微平台资质条件、服务对象、收集类别、年度限量和经营范围等作了明确规定，对不同的行业、不同的危废类别作出合理区别对待，确保各行各业的零星危废能够得到及时收集处置，提高小微平台收集效率，增强小微平台经营活力。嘉兴还积极探索小微平台收集行为的合法性，提出由产废、收集、处置三方共同签订收集处置协议的创新做法，有效解决了收集行为合法性问题。

 

五、统一监管方式。嘉兴对小微平台实行严格的统一监管模式，研发智慧“城市末端”云管理系统，建立小微平台全流程管理体系，制定了一套一站式解决方案：即构建“线上（危废重量监控和过程视频监控）+线下（纳入双随机监管对象）”管理模式，通过对产废企业现有的重量称重衡器进行物联网改造，实现危废产生端信息自动采集、自动生成电子身份标签（二维码/RFID标签），及时提供需求信息；通过系统可随时调取产废企业、小微平台、处置企业危废贮存库视频监控，实现对危废收集、贮存、转运全过程的可视化监管；通过对接嘉兴市危化品车辆监控数据托管平台，实现对危废运输车辆运行轨迹可视化跟踪监管。

 

嘉兴首个小微平台投运以来，畅通了收集处置渠道，实现了零星危废快速、安全收集处置，解决了小微产废企业危废处置难的短板问题，受到了企业的欢迎。同时，强化了环境监管，切实做到“应收尽收”，解决了长期存在的零星危废监管不到位、管理风险高的问题，实现从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度对全市危废实施监管的目标。